出口管制是指国家通过法令和行政措施对本国出口贸易所实行的管理与控制 许多国 家,特别是发达国家,为了达到一定的政治、军事和经济目的,往往对某些商品,尤其是 战略物资与技术产品实行管制、限制或禁止出口。
1. 出口管制的商品
需要实行出「1管制的商品一般有以下几类,具体如下。
序号 | 类别 | 具体说明 |
1 | 战略物资和先进技术资料,如军事 设备、武器、军舰、飞机、先进的 电子计算机和通信设备'先进的机 器设备及其技术资料等 | 对这类商品实行出口管制,主要是从“国家安全”和 “军事防务”的需要出发,以及从保持科技领先地位 和经济优势的需要考虑 |
序号 | 类别 | 具体说明 |
2 | 国内生产和生活紧缺的物资 | 其目的是保证国内生产和生活需要,抑制国内该商品 价格上涨,稳定国内市场。如西方各国往往对石油、 煤炭等能源商品实行出口管制 |
3 | 需要“自动”限制出口的商品 | 这是为了缓和与进口国的贸易摩擦,在进口国的要求 下或迫于对方的压力,不得不对某些具有很强国际竞 争力的商品实行出口管制 |
4 | 历史文物和艺术珍品 | 这是出于保护本国文化艺术遗产和弘扬民族文化的需 要而采取的出口管制措施 |
5 | 本国在国际市场上占主导地位的重 要商品和出口额大的商品 | 对于一些出口商品单一、出口市场集中,且该商品的 市场价格容易出现波动的发展中国家来讲.对这类商 品的出口管制,目的是为了稳定国际市场价格.保证 正常的经济收入。比如,欧佩克(OPEC )对成员国 的石油产量和出口量进行控制,以稳定石油价格 |
2. 管制形式
出口管制主要有以下两种形式,
形式一〉单边出口管制
单边出口管制是指一国根据本国的出口管制法律,设立专门的执行 机构,对本国某些商品的出口进行审批和发放许可证。单边出口管 制完全由一国自主决定,不对他国承担义务与责任
形式二〉多边出口管制
多边出口管制是指丿L个国家的政府,通过一定的方式建立国际性的 多边出口管制机构,商讨和编制多边出口管制的清单,规定出口管 制的办法,以协调彼此的出口管制政策与措施,达到共同的政治与 经济目的o 1949年11月成立的输出管制统筹委员会即巴黎统筹委员 会,也叫巴统组织,就是一个典型的国际性的多边出口管制机构
3. 管制手段
一国控制出口的方式有很多种,例如可以采用出口商品的国家专营、征收高额的出口 关税、实行出口配额等,但是岀口管制最常见和最有效的手段是运用出口许可证制度,出 口许可证分为一般许可证和特殊许可证
一般而言,一国实施贸易政策的目的是扩大出口和减少进口,但是一些国家出于政治 和经济的考虑而实施出口管制政策。出口管制是一国对外实行通商和贸易的歧视性手段之 一 实施岀口管制,会对被管制国家和实施该政策的国家的经济造成负面影响。
总之,出口管制不仅是国家管理对外贸易的一种经济手段,也是对外实行差别待遇和 歧视政策的政治工具。同时,我们在做外贸的时候,一定要注意避免这些管制类产品出口,出口发货前一定要仔细调研,避免到时候不能过海关,被退回耽误时间和精力